图为工作中的李少亮。

阜平，红色革命老区，素有九山半水半分田之说。阜平县城被群山环绕，说起地势，当地群众形象地说：就像一口锅，四周都是山，我们就住在锅底部。

2020年6月，李少亮任阜平县公安局阜平镇派出所所长。阜平镇派出所辖区包括县城城区和周边村，有5个社区、30个行政村。李少亮翻山包，进农舍，走社区，进企业，实地了解情况。走访中，他愈发感受到阜平这片红色土地上的优良传统。“红色接力棒必须接牢接好，群众路线要走实走好。”派出所是公安机关服务群众的前沿阵地，李少亮立足派出所职能，确立了从群众利益出发、紧紧依靠群众、全面发动群众开展群防群治、共建共治共享的工作思路。

扎根群众

    “初见李所长，给人的感觉是文静干练，而一开口说的都是咱老百姓的话，拉近了和咱的距离。”阜平镇黄岸底村治保会主任陈飞说。帮助辖区各村健全治保会是李少亮加强基层基础工作的第一步。配齐人员，健全机制，加强培训，强化治保会基层治安隐患排查、民间矛盾纠纷化解功能。“李所长经常给我们讲课，讲治保会成员的责任、化解矛盾的技巧，很接地气。”陈飞说。“治保会是群众性的治安保卫组织，治保会充分发挥作用，才能做到小事不出村，矛盾不上交。”李少亮说。

阜平镇某村村民黄某和岳某是多年的邻居。后来岳某建了新房搬走了，留下旧宅基地。黄某就把自己家的厕所建在了墙外。岳某认为占用了自己的旧宅基地，三下五除二把厕所拆了。两家因此发生矛盾。村里治保会了解情况后从中调解，促使两家握手言和。阜平镇领导在走访中了解到这一情况说：“李所长这一步棋走得真好，就地化解矛盾。”

遇到疑难纠纷，民警及时指导，联合治保会一起定分止争。某村村民杨甲（化名）和杨乙（化名）因为放柴火的地方发生矛盾，在村治保会的调解下本来已经平息，但杨乙的儿子觉得自己的母亲受了委屈，报了警。李少亮带领民警和村治保会主任一起做工作，矛盾得以化解。

“辖区实际居住人口8万余人。一个行政村往往由几个自然村组成，村子依地势而建。基层治保会人熟、地熟、情况熟，是调处矛盾纠纷的‘主力军’，也是普法宣传的‘直播间’。”李少亮说。李少亮建起阜平镇治安防范微信群，吸纳各村治保会成员加入，推送法律知识、案例警示、近期预警等信息，各村治保会成员及时将这些内容转发到村民群里，起到了很好的防范作用。

依靠群众

阜平是新时代脱贫攻坚动员令发出的地方。在日常走访和工作中，李少亮发现，过上了好日子的老区群众传承着邻里互助、共建家园的光荣传统、淳朴民风，他们脱贫不忘党恩，主动参与公益活动。结合在枫桥等地学到的经验，他产生了依靠群众、发动群众，组建平安类社会组织的想法。这个想法得到了县委政法委和县公安局的支持。

2021年8月，平安类社会组织——阜平县老区义警协会注册成立。老区义警来自各行各业，没有报酬，志愿参加。阜平镇老区义警在阜平镇派出所组织指导下开展治安防范和社会治理服务。

2021年9月20日，农历八月十四，辖区高阜口村一位80多岁的老太太走失。接警后，阜平镇派出所迅速出警，30多名老区义警闻声而动，民警和老区义警搜寻两天，最终找到了老人。“大家都没有顾上回家过中秋节。我们离开时，全村的乡亲送到村口。老百姓的认可就是对我们工作最大的褒奖。这坚定了我的信心，也激发了老区义警的热情。”李少亮说。

在阜平镇派出所指导下，阜平镇的老区义警根据当地治安状况和义警队员特长，因需设岗、因才定岗，设立7个中队。应急中队由有救援专长的志愿者组成，协助民警开展应急救援救助工作；网格中队由辖区商家业主、社区网格员组成，负责收集社情民意；调处中队由“帮大哥”调解员、律师、有调解经验的群众等社会力量组成，开展政策法律咨询、化解矛盾纠纷工作；巡防中队由青壮年群众组成，协助民警开展巡逻防范等工作……

“为了这支队伍，李所长没少下功夫。”老区义警顾文娟说。李少亮经常和骨干成员交流，了解群众需求，组织法治宣传、技能培训，指导老区义警开展工作。

阜平镇派出所依托阜平县公安局研发的“老区义警”队伍管理小程序，发布活动内容，召集参加人员。小程序内设有“老区义警圈”，晾晒活动过程，展示活动成果，收集社情民意，实现义警队伍管理规范化、流程标准化、任务精准化。

2022年3月，辖区一位70多岁的老人走失，家人寻找30多个小时未找到。接警后，李少亮指挥处警救助，并用小程序发布信息，民警、老区义警一起行动，两个小时后在一个山包后找到了老人。

警力有限，民力无边。老区义警广泛开展防电诈、防溺水宣传，电诈案件持续下降，溺水事件零发生。他们还参与护学岗、紧急救援，受到群众好评。

警民一心，共护平安。辖区2021年警情同比下降19%，2022年警情同比下降59%。共建共治共享，群众切身享受到了平安红利。“志愿加入老区义警的越来越多。”李少亮说。

服务群众

工作中，李少亮发现，辖区有未成年人违法苗头。经进一步了解，经常带头打架的初中生小华（化名）进入他的视野。小华是单亲家庭，跟随父亲生活。他学习成绩不好，不想上学，父亲忙于生计疏于教导。“你们随便怎么处理吧，我是管不了啦。”谈话中，小华的父亲无奈地说。

不能放弃一个孩子。李少亮和老区义警找到小华耐心做工作。经过四次长谈，小华向李少亮敞开心扉：“我知道这不对，但是能替别人出头，别人不敢惹我，感觉很厉害很刺激。”李少亮和小华谈起了人生，谈起了未来，让他明白，对社会有价值才能得到真正的尊重。李少亮了解到小华有学理发的想法，通过和小华父亲沟通，小华父亲同意孩子初中毕业后上职业教育学校。自此，小华再没滋过事。小华的父亲说：“孩子越来越懂事了，李所长替我挽救了孩子的未来。”

针对未成年人违法不良现象，阜平镇派出所建起了未成年人不良行为矫治机制，预防关口前移，主动工作。辖区内涉未成年人违法行为明显减少。与此同时，治安案件“1、3、7日”办理机制、突出违法犯罪研判预防机制、“救援救助”民警与老区义警联动机制……一系列守护平安、服务群众的机制也建立健全起来。

民有所呼，我有所应。为进一步便利群众，李少亮琢磨起了运用人力加现代科技建设智慧型社区警务室。今年3月，智慧型社区警务室——世纪城社区警务室启用。24小时便民自助服务区，可以随时办理公安交管业务、违法犯罪查询证明业务；便民服务接待区，为群众提供报警求助、办证服务；智慧体验区，为群众提供防电诈、禁毒、消防安全等知识VR沉浸式体验……

“扎根群众，依靠群众，服务群众，只有架起警民连心桥，才能走好辖区平安路。”李少亮说。

  （信息来源：河北法制网 发布日期：2023-04-24 ）